電網(wǎng)調度管理條例
?。?993年6月29日中華人民共和國國務院令第115號發(fā)布 根據(jù)2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）
第一章 總 則
第一條 為了加強電網(wǎng)調度管理，保障電網(wǎng)安全，保護用戶利益，適應經濟建設和人民生活的需要，制定本條例。
第二條 本條例所稱電網(wǎng)調度，是指電網(wǎng)調度機構（以下簡稱調度機構）為保障電網(wǎng)的安全、優(yōu)質、經濟運行，對電網(wǎng)運行進行的組織、指揮、指導和協(xié)調。
電網(wǎng)調度應當符合社會主義市場經濟的要求和電網(wǎng)運行的客觀規(guī)律。
第三條 中華人民共和國境內的發(fā)電、供電、用電單位以及其他有關單位和個人，必須遵守本條例。
第四條 電網(wǎng)運行實行統(tǒng)一調度、分級管理的原則。
第五條 任何單位和個人不得超計劃分配電力和電量，不得超計劃使用電力和電量；遇有特殊情況，需要變更計劃的，須經用電計劃下達部門批準。
第六條 國務院電力行政主管部門主管電網(wǎng)調度工作。
第二章 調 度 系 統(tǒng)
第七條 調度機構的職權及其調度管轄范圍的劃分原則，由國務院電力行政主管部門確定。
第八條 調度機構直接調度的發(fā)電廠的劃定原則，由國務院電力行政主管部門確定。
第九條 調度系統(tǒng)包括各級調度機構和電網(wǎng)內的發(fā)電廠、變電站的運行值班單位。
下級調度機構必須服從上級調度機構的調度。
調度機構調度管轄范圍內的發(fā)電廠、變電站的運行值班單位，必須服從該級調度機構的調度。
第十條 調度機構分為五級：國家調度機構，跨省、自治區(qū)、直轄市調度機構，省、自治區(qū)、直轄市級調度機構，省轄市級調度機構，縣級調度機構。
第十一條 調度系統(tǒng)值班人員須經培訓、考核并取得合格證書方得上崗。
調度系統(tǒng)值班人員的培訓、考核辦法由國務院電力行政主管部門制定。
第三章 調 度 計 劃
第十二條 跨省電網(wǎng)管理部門和省級電網(wǎng)管理部門應當編制發(fā)電、供電計劃，并將發(fā)電、供電計劃報送國務院電力行政主管部門備案。
調度機構應當編制下達發(fā)電、供電調度計劃。
值班調度人員可以按照有關規(guī)定，根據(jù)電網(wǎng)運行情況，調整日發(fā)電、供電調度計劃。值班調度人員調整日發(fā)電、供電調度計劃時，必須填寫調度值班日志。
第十三條 跨省電網(wǎng)管理部門和省級電網(wǎng)管理部門編制發(fā)電、供電計劃，調度機構編制發(fā)電、供電調度計劃時，應當根據(jù)國家下達的計劃、有關的供電協(xié)議和并網(wǎng)協(xié)議、電網(wǎng)的設備能力，并留有備用容量。
對具有綜合效益的水電廠（站）的水庫，應當根據(jù)批準的水電廠（站）的設計文件，并考慮防洪、灌溉、發(fā)電、環(huán)保、航運等要求，合理運用水庫蓄水。
第十四條 跨省電網(wǎng)管理部門和省級電網(wǎng)管理部門遇有下列情形之一，需要調整發(fā)電、供電計劃時，應當通知有關地方人民政府的有關部門：
?。ㄒ唬┐笾行退姀S（站）入庫水量不足；
?。ǘ┗痣姀S的燃料短缺；
?。ㄈ┢渌枰{整發(fā)電、供電計劃的情形。
第四章 調 度 規(guī) 則
第十五條 調度機構必須執(zhí)行國家下達的供電計劃，不得克扣電力、電量，并保證供電質量。
第十六條 發(fā)電廠必須按照調度機構下達的調度計劃和規(guī)定的電壓范圍運行，并根據(jù)調度指令調整功率和電壓。
第十七條 發(fā)電、供電設備的檢修，應當服從調度機構的統(tǒng)一安排。
第十八條 出現(xiàn)下列緊急情況之一的，值班調度人員可以調整日發(fā)電、供電調度計劃，發(fā)布限電、調整發(fā)電廠功率、開或者停發(fā)電機組等指令；可以向本電網(wǎng)內的發(fā)電廠、變電站的運行值班單位發(fā)布調度指令：
?。ㄒ唬┌l(fā)電、供電設備發(fā)生重大事故或者電網(wǎng)發(fā)生事故；
?。ǘ╇娋W(wǎng)頻率或者電壓超過規(guī)定范圍；
?。ㄈ┹斪冸娫O備負載超過規(guī)定值；
?。ㄋ模┲鞲删€路功率值超過規(guī)定的穩(wěn)定限額；
?。ㄎ澹┢渌{電網(wǎng)安全運行的緊急情況。
第十九條 省級電網(wǎng)管理部門、省轄市級電網(wǎng)管理部門、縣級電網(wǎng)管理部門應當根據(jù)本級人民政府的生產調度部門的要求、用戶的特點和電網(wǎng)安全運行的需要，提出事故及超計劃用電的限電序位表，經本級人民政府的生產調度部門審核，報本級人民政府批準后，由調度機構執(zhí)行。
限電及整個電網(wǎng)調度工作應當逐步實現(xiàn)自動化管理。
第二十條 未經值班調度人員許可，任何人不得操作調度機構調度管轄范圍內的設備。
電網(wǎng)運行遇有危及人身及設備安全的情況時，發(fā)電廠、變電站的運行值班單位的值班人員可以按照有關規(guī)定處理，處理后應當立即報告有關調度機構的值班人員。
第五章 調 度 指 令
第二十一條 值班調度人員必須按照規(guī)定發(fā)布各種調度指令。
第二十二條 在調度系統(tǒng)中，必須執(zhí)行調度指令。調度系統(tǒng)的值班人員認為執(zhí)行調度指令將危及人身及設備安全的，應當立即向發(fā)布指令的值班調度人員報告，由其決定調度指令的執(zhí)行或者撤銷。
第二十三條 電網(wǎng)管理部門的負責人，調度機構的負責人以及發(fā)電廠、變電站的負責人，對上級調度機構的值班人員發(fā)布的調度指令有不同意見時，可以向上級電網(wǎng)電力行政主管部門或者上級調度機構提出，但是在其未作出答復前，調度系統(tǒng)的值班人員必須按照上級調度機構的值班人員發(fā)布的調度指令執(zhí)行。
第二十四條 任何單位和個人不得違反本條例干預調度系統(tǒng)的值班人員發(fā)布或者執(zhí)行調度指令；調度系統(tǒng)的值班人員依法執(zhí)行公務，有權拒絕各種非法干預。
第六章 并網(wǎng)與調度
第二十五條 并網(wǎng)運行的發(fā)電廠或者電網(wǎng)，必須服從調度機構的統(tǒng)一調度。
第二十六條 需要并網(wǎng)運行的發(fā)電廠與電網(wǎng)之間以及電網(wǎng)與電網(wǎng)之間，應當在并網(wǎng)前根據(jù)平等互利、協(xié)商一致的原則簽訂并網(wǎng)協(xié)議并嚴格執(zhí)行。
第七章 罰 則
第二十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級機關給予行政處分：
?。ㄒ唬┪唇浬霞壵{度機構許可，不按照上級調度機構下達的發(fā)電、供電調度計劃執(zhí)行的；
?。ǘ┎粓?zhí)行有關調度機構批準的檢修計劃的；
?。ㄈ┎粓?zhí)行調度指令和調度機構下達的保證電網(wǎng)安全的措施的；
?。ㄋ模┎蝗鐚嵎从畴娋W(wǎng)運行情況的；
?。ㄎ澹┎蝗鐚嵎从硤?zhí)行調度指令情況的；
?。┱{度系統(tǒng)的值班人員玩忽職守、徇私舞弊，尚不構成犯罪的。
第二十八條 調度機構對于超計劃用電的用戶應當予以警告；經警告，仍未按照計劃用電的，調度機構可以發(fā)布限電指令，并可以強行扣還電力、電量；當超計劃用電威脅電網(wǎng)安全運行時，調度機構可以部分或者全部暫時停止供電。
第二十九條 違反本條例規(guī)定，未按照計劃供電或者無故調整供電計劃的，電網(wǎng)應當根據(jù)用戶的需要補給少供的電力、電量。
第三十條 違反本條例規(guī)定，構成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第三十一條 國務院電力行政主管部門可以根據(jù)本條例制定實施辦法。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例制定小電網(wǎng)管理辦法。
第三十二條 本條例由國務院電力行政主管部門負責解釋。
第三十三條 本條例自1993年11月1日起施行。
電網(wǎng)調度管理條例實施辦法
（1994年10月11日電力工業(yè)部令第3號發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《電網(wǎng)調度管理條例》（以下簡稱《條例》）第三十一條規(guī)定，特制定本實施辦法。
第二條 電網(wǎng)包括發(fā)電、供電（輸電、變電、配電）、受電設施和為保證這些設施正常運行所需的繼電保護和安全自動裝置、計量裝置、電力通信設施、電網(wǎng)調度自動化設施等。電網(wǎng)運行必須實行統(tǒng)一調度、分級管理，以保障電網(wǎng)安全、保護用戶利益、適應經濟建設和人民生活的用電需要。
第二章 調度組織管理
第三條 電網(wǎng)調度管理的任務是組織、指揮、指導和協(xié)調電網(wǎng)的運行，保證實現(xiàn)下列基本要求：
（一）充分發(fā)揮本電網(wǎng)內發(fā)、供電設備能力，以有計劃地滿足本網(wǎng)的用電需要；
（二）使電網(wǎng)按照有關規(guī)定連續(xù)、穩(wěn)定、正常運行，保證供電可靠性；
（三）使電網(wǎng)供電的質量（頻率、電壓和諧波分量等）指標符合國家規(guī)定的標準；
（四）根據(jù)本電網(wǎng)的實際情況，充分合理利用一次能源，使全電網(wǎng)在供電成本最低或者發(fā)電能源消耗率及網(wǎng)損率最小的條件下運行；
（五）按照有關合同或者協(xié)議，保護發(fā)電、供電、用電等各有關方面的合法權益。
第四條 電網(wǎng)調度機構一般應當進行下列主要工作：
（一）組織編制和執(zhí)行電網(wǎng)的調度計劃（運行方式）；
（二）指揮調度管轄范圍內的設備的操作；
（三）指揮電網(wǎng)的頻率調整和電壓調整；
（四）指揮電網(wǎng)事故的處理，負責進行電網(wǎng)事故分析，制訂并組織實施提高電網(wǎng)安全運行水平的措施；
（五）編制調度管轄范圍內的設備的檢修進度表，批準其按計劃進行檢修；
（六）負責本調度機構管轄的繼電保護和安全自動裝置以及電力通信和電網(wǎng)調度自動化設備的運行管理；負責對下級調度機構管轄的上述設備和裝置的配置和運行進行技術指導；
（七）組織電力通信和電網(wǎng)調度自動化規(guī)劃的編制工作，組織繼電保護及安全自動裝置規(guī)劃的編制工作；
（八）參與電網(wǎng)規(guī)劃編制工作，參與電網(wǎng)工程設計審查工作；
（九）參加編制發(fā)電、供電計劃，監(jiān)督發(fā)電、供電計劃執(zhí)行情況，嚴格控制按計劃指標發(fā)電、用電；
（十）負責指揮全電網(wǎng)的經濟運行；
（十一）組織調度系統(tǒng)有關人員的業(yè)務培訓；
（十二）統(tǒng)一協(xié)調水電廠水庫的合理運用；
（十三）協(xié)調有關所轄電網(wǎng)運行的其他關系。
第五條 電網(wǎng)調度機構是電網(wǎng)運行的組織、指揮、指導和協(xié)調機構，各級調度機構分別由本級電網(wǎng)管理部門直接領導。調度機構既是生產運行單位，又是電網(wǎng)管理部門的職能機構，代表本級電網(wǎng)管理部門在電網(wǎng)運行中行使調度權。
電網(wǎng)調度機構分為五級，依次為：
國家電網(wǎng)調度機構；
跨省、自治區(qū)、直轄市電網(wǎng)調度機構；
省、自治區(qū)、直轄市級電網(wǎng)調度機構；
省轄市級電網(wǎng)調度機構；
縣級電網(wǎng)調度機構。
各級調度機構在電網(wǎng)調度業(yè)務活動中是上、下級關系，下級調度機構必須服從上級調度機構的調度。
第六條 調度系統(tǒng)值班人員應當由專業(yè)技術素質較高、工作能力較強和職業(yè)道德高尚的人員擔任。調度系統(tǒng)值班人員在上崗值班之前必須經過培訓，經考核取得合格證書并由相應主管部門批準后，方可正式上崗值班，并通知有關單位。
第七條 各級電網(wǎng)調度機構的值班調度員在其值班期間是電網(wǎng)運行和操作的指揮人員，按照批準的調度管轄范圍行使調度權。值班調度人員必須按照規(guī)定發(fā)布調度指令。
發(fā)布調度指令的值班調度員應當對其發(fā)布的調度指令的正確性負責。
本條所稱“規(guī)定”，包括《條例》及電力行政主管部門、電網(wǎng)管理部門的規(guī)程、規(guī)范等，省、自治區(qū)、直轄市制定的小電網(wǎng)管理辦法。下級電力行政主管部門（或者電網(wǎng)管理部門）頒布的規(guī)程、規(guī)范等，不得與《條例》以及上級電力行政主管部門（或者電網(wǎng)管理部門）的有關規(guī)程、規(guī)范等相抵觸；省、自治區(qū)、直轄市制定的小電網(wǎng)管理辦法不得與《條例》相抵觸。
第八條 下級調度機構的值班調度員、發(fā)電廠值班長、變電站值班長在電網(wǎng)調度業(yè)務方面受上級調度機構值班調度員的指揮，接受上級調度機構值班調度員的調度指令。
調度系統(tǒng)的值班人員，接受上級調度機構值班調度員的調度指令后，應當復誦調度指令，經核實無誤后方可執(zhí)行。
任何單位和個人不得違反《條例》，干預調度系統(tǒng)的值班人員發(fā)布或者執(zhí)行調度指令。調度系統(tǒng)的值班人員依法執(zhí)行公務，有權利和義務拒絕各種非法干預。
調度系統(tǒng)的值班人員不執(zhí)行或者延遲執(zhí)行上級調度機構值班調度員的調度指令，則未執(zhí)行調度指令的值班人員以及不允許執(zhí)行或者允許不執(zhí)行調度指令的領導人均應當對此負責。
第九條 調度系統(tǒng)值班人員在接到上級調度機構值班調度人員發(fā)布的調度指令時或者在執(zhí)行調度指令過程中，認為調度指令不正確，應當立即向發(fā)布該調度指令的值班調度人員報告，由發(fā)令的值班調度員決定該調度指令的執(zhí)行或者撤銷。如果發(fā)令的值班調度員重復該指令時，接令值班人員原則上必須執(zhí)行，但執(zhí)行該指令確將危及人身、設備或者電網(wǎng)安全時，值班人員應當拒絕執(zhí)行，同時將拒絕執(zhí)行的理由及改正指令內容的建議報告發(fā)令的值班調度員和本單位直接領導人。
第十條 電網(wǎng)管理部門的主管領導發(fā)布的一切有關調度業(yè)務的指示，應當通過調度機構負責人（指調度局（所）長（主任）、總工程師，調度處（科、組）長，下同）轉達給值班調度員。非上述人員，不得直接要求值班調度人員發(fā)布任何調度指令。任何人均不得阻撓值班人員執(zhí)行上級值班調度員的調度指令。
電網(wǎng)管理部門的負責人，調度機構的負責人以及發(fā)電廠、變電站的負責人，對上級調度機構的值班調度人員發(fā)布的調度指令有不同意見時，只能向上級電力行政主管部門（或者電網(wǎng)管理部門）或者上級調度機構提出，不得要求所屬調度系統(tǒng)值班人員拒絕或者拖延執(zhí)行調度指令；在上級電力行政主管部門（或者電網(wǎng)管理部門）或者上級調度機構對其所提意見未作出答復前，接令的值班人員仍然必須按照上級調度機構的值班調度人員發(fā)布的該調度指令執(zhí)行；上級電力行政主管部門（或者電網(wǎng)管理部門）或者上級調度機構采納或者部分采納所提意見，由該調度機構的負責人將意見通知值班調度員，由值班調度員更改調度指令并由其發(fā)布。
第十一條 除電力行政主管部門、電網(wǎng)管理部門、調度機構負責人所作出的不違反《條例》和其它有關法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范等的指示以及調度機構內有關專業(yè)部門按規(guī)定所提的要求，并按本實施辦法第十條規(guī)定的傳達程序傳達給值班調度員外，其它任何人直接對調度系統(tǒng)值班人員發(fā)布或者執(zhí)行調度指令提出的任何要求，均視為非法干預。
第十二條 發(fā)電廠、變電站等運行值班單位，必須按其所納入的調度管轄范圍，服從有直接調度管轄權的調度機構的調度。在電網(wǎng)出現(xiàn)《條例》第十八條所列緊急情況時，接到更高一級調度機構的調度指令，也必須執(zhí)行，并且必須將執(zhí)行情況分別報告發(fā)布指令的調度機構和直接管轄的調度機構的值班調度人員。
第十三條 發(fā)電廠必須按照調度機構下達的調度計劃（發(fā)電有功、無功功率或者電壓曲線，機、爐開、停方式等）和規(guī)定的電壓變化范圍運行，并根據(jù)調度指令開、停機、爐，調整功率和電壓。不允許以任何借口拒絕或者拖延執(zhí)行調度指令或者不執(zhí)行調度指令。
變電站必須嚴格執(zhí)行調度機構下達的調度計劃（運行方式），依照規(guī)定或者調度指令調整（或者操作）電壓（無功或者電壓調節(jié)設備）。
第十四條 各級調度機構必須按照調度管轄范圍，按審批或者許可權限統(tǒng)一安排好發(fā)、供電設備的檢修進度。
各發(fā)、供電單位必須按照相應調度機構統(tǒng)一安排的設備檢修進度組織設備檢修。未經調度機構的批準，不能自行改變檢修進度。
第十五條 屬于調度管轄范圍內的任何設備，未獲相應調度機構值班調度員的指令，發(fā)電廠、變電站或者下級調度機構的值班人員均不得自行操作或者自行命令操作。但在電網(wǎng)出現(xiàn)緊急情況時上級調度機構值班調度員越級下令的，或者對人身、設備以及電網(wǎng)安全有威脅的除外。遇有危及人身、設備以及電網(wǎng)安全的情況時，發(fā)電廠、變電站的運行值班單位的值班人員應當按照有關規(guī)定處理，處理后應當立即報告有關調度機構的值班調度員。
第十六條 在電網(wǎng)中出現(xiàn)了威脅電網(wǎng)安全，不采取緊急措施就可能造成嚴重后果的情況下，必要時值班調度員可以直接（或者通過下級調度機構的值班調度員）越級向電網(wǎng)內下級調度機構管轄的發(fā)電廠、變電站等運行值班單位發(fā)布調度指令。
下級調度機構的值班調度員發(fā)布的調度指令，不得與上級調度機構的值班調度員越級發(fā)布的調度指令相抵觸。
第三章 調度計劃管理
第十七條 跨省電網(wǎng)管理部門和省級電網(wǎng)管理部門應當編制本地區(qū)、電網(wǎng)和企業(yè)的年度發(fā)電、供電計劃。
各地區(qū)年度發(fā)電預期計劃，由各跨省電網(wǎng)、省電網(wǎng)管理部門負責商有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關部門進行編制，報國務院電力行政主管部門進行審核后報國家計劃主管部門，并抄報國家經濟綜合主管部門，由國家計劃主管部門審核下達。
各跨省電網(wǎng)的年度用電計劃由各跨省電網(wǎng)管理部門組織有關省電網(wǎng)管理部門編制，報送國家計劃主管部門、國家經濟綜合主管部門和國務院電力行政主管部門審核下達；其他省級電網(wǎng)的年度用電計劃由該省級電網(wǎng)管理部門商所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門編制下達，報國務院電力行政主管部門備案。
在現(xiàn)行體制下，本實施辦法所稱國務院電力行政主管部門是指電力工業(yè)部，跨省電網(wǎng)管理部門是指電業(yè)管理局，省級電網(wǎng)管理部門是指省電力工業(yè)局，國家計劃主管部門是指國家計委，國家經濟綜合主管部門是指國家經貿委。
第十八條 調度機構應當按年、月、日編制并下達發(fā)電調度計劃。
凡由調度機構統(tǒng)一調度并納入電網(wǎng)進行電力、電量平衡的發(fā)電設備，不論其產權歸屬和管理形式，均必須納入發(fā)電調度計劃的范圍。
月度發(fā)電調度計劃，須在年度發(fā)電預期計劃的基礎上，綜合考慮用電負荷需求、月度水情、燃料供應、核燃料的燃耗、供熱機組供熱等情況和電網(wǎng)設備能力、設備檢修情況等因素進行編制。
日發(fā)電調度計劃在月發(fā)電調度計劃的基礎上，綜合考慮日用電負荷需求、近其內水情、燃料供應情況和電網(wǎng)設備能力、設備檢修情況等因素后，編制出日發(fā)電（有功、無功功率或者電壓）曲線，下達各發(fā)電廠執(zhí)行。
第十九條 調度機構應當參與（或者負責）編制下達月度供電（電力、電量）計劃。
實行省電網(wǎng)間聯(lián)絡運行控制的電網(wǎng)的調度機構，應當按跨省電網(wǎng)管理部門編制下達的計劃，并根據(jù)電網(wǎng)實際情況按年、月、日編制聯(lián)絡線送（受）電力、電量調度計劃。
第二十條 任何單位和個人都應當按照跨省電網(wǎng)管理部門和省級電網(wǎng)管理部門編制下達的用電計劃分配電力和電量，不得超分或者扣減（含不得留有缺口）。調度機構發(fā)現(xiàn)超計劃分配電力或者電量時，應當立即報告計劃下達部門，計劃下達部門應當通知超分者限期糾正；對于拒不糾正者，計劃下達部門應當通知有關調度機構不執(zhí)行超分計劃。
調度機構對因超計劃分配電力或者電量而引起的超過跨省電網(wǎng)、省電網(wǎng)管理部門下達的用電計劃用電的地區(qū)要實施限電，產生的后果，由分配電力或者電量的單位和個人負責。
第二十一條 值班調度員根據(jù)電網(wǎng)運行情況，可以按照有關規(guī)定調整本調度機構下達的日發(fā)電、供電調度計劃；需調整其他調度機構下達的日發(fā)電、供電調度計劃時，必須事先征得下達該調度計劃的調度機構的同意。調整之后，必須將調整的原因及數(shù)量等填入調度值班日志。
第二十二條 跨省電網(wǎng)管理部門和省級電網(wǎng)管理部門編制發(fā)電、供電計劃以及調度機構編制發(fā)電、供電調度計劃時，對具有綜合效益的水電廠（站）的水庫，不論其產權歸屬和管理形式，均應當根據(jù)批準的水電廠（站）的設計文件，合理運用水庫蓄水，保證其正常運用，不允許發(fā)生水庫長期處于降低出力區(qū)運行的情況。
多年調節(jié)水庫在蓄至正常蓄水位后，供水期末水位一般應當控制在年消落水位附近。遭遇連續(xù)枯水年時，需降至死水位運行，必須按規(guī)定報批。年調節(jié)水庫一般在每年汛末應當蓄至正常蓄水位。多年調節(jié)水庫和年調節(jié)水庫的最低運行水位，均不允許低于死水位，不得破壞水庫的調節(jié)能力。調節(jié)性能差的水庫一般也不能低于死水位運行。
第二十三條 跨省電網(wǎng)管理部門和省級電網(wǎng)管理部門編制發(fā)電、供電計劃以及調度機構編制發(fā)電、供電調度計劃時，應當留有備用發(fā)電設備容量，分配備用容量時應當考慮電網(wǎng)的送（受）電能力。備用容量包括負荷備用容量、事故備用容量、檢修備用容量。電網(wǎng)的總備用容量不宜低于最大發(fā)電負荷的20%，各種備用容量宜采用如下標準：
1、負荷備用容量：一般為最大發(fā)電負荷的2%－5%，低值適用于大電網(wǎng)，高值適用于小電網(wǎng)；
2、事故備用容量：一般為最大發(fā)電負荷的10%左右，但不小于電網(wǎng)中一臺最大機組的容量；
3、檢修備用容量：一般應當結合電網(wǎng)負荷特點，水、火電比例，設備質量，檢修水平等情況確定，一般宜為最大發(fā)電負荷的8%－15%。
電網(wǎng)如果不能按上述要求留足備用容量運行時，應當經電網(wǎng)管理部門同意。
第二十四條 跨省電網(wǎng)管理部門和省級電網(wǎng)管理部門遇有下列情形之一，而且不能在短期內解決，需要調整年、月度發(fā)電、供電計劃指標時，可以適當調整。調整后，應當立即通報有關地方人民政府的有關部門，并與上述有關部門共同研究協(xié)調，采取有效措施：
1、大、中型水電廠（站）水庫實際來水與編制發(fā)電計劃依據(jù)的來水預計相差較大；
2、火電廠的燃料庫存低于規(guī)定的火電廠最低燃料庫存量“警戒線”；
3、其他需調整發(fā)電、供電計劃的情形。
第二十五條 任何單位和個人均不得超過調度機構下達的供電調度計劃指標使用電力、電量。調度機構對超計劃使用電力或者電量的地區(qū)實施限電，由此產生的后果由超計劃使用電力或者電量的單位和個人負責。
第二十六條 省級電網(wǎng)管理部門、省轄市級電網(wǎng)管理部門、縣級電網(wǎng)管理部門應當根據(jù)本級人民政府的生產調度部門的要求、用戶的特點和電網(wǎng)安全運行的需要，提出事故及超計劃用電的限電序位表，經本級人民政府的生產調度部門審核，報本級人民政府批準后（自報送本級人民政府的生產調度部門起，如果三十天內沒有批復，即可按電網(wǎng)管理部門上報的序位表執(zhí)行），由有關電網(wǎng)調度機構執(zhí)行，并抄送該電網(wǎng)管理部門的上一級電網(wǎng)管理部門。
事故和超計劃用電限電序位表的負荷總量，應當滿足電網(wǎng)安全運行的需要。
各級調度機構的值班調度員，可以在電網(wǎng)發(fā)生事故或者用電地區(qū)（單位）超計劃用電時，分別按照事故和超計劃用電限電序位表發(fā)布拉閘限電指令，受令單位必須立即執(zhí)行，不得拒絕或者拖延執(zhí)行。
事故限電序位表內所列負荷（或者線路），應當包括自動限電負荷和人工限電負荷兩部分，自動限電負荷包括裝有低頻減負荷裝置與連鎖切負荷裝置等自動限電裝置的負荷，裝有低頻減負荷裝置和連鎖切負荷裝置等安全自動裝置的線路的負荷，其限電序位可以按輪次排列，同輪次的線路（或者負荷）在序位表中不分先后。
限電序位表應當每年修訂一次（或者視電網(wǎng)實際需要及時修訂），新的限電序位表生效后，原有的限電序位表自行作廢。
事故限電與超計劃用電限電二個限電序位表批準后，批準部門應當通告有關用戶。
事故限電與超計劃用電限電二個限電序位表中所列用電負荷，不得擅自轉移。
第二十七條 對于未列入超計劃用電限電序位表的超用電單位，調度值班人員應當予以警告，責令其在十五分鐘內自行限電；屆時未自行限至計劃值者，調度值班人員可以對其發(fā)布限電指令，當超計劃用電威脅電網(wǎng)安全運行時，可以部分或者全部暫時停止其供電。
第四章 并網(wǎng)管理
第二十八條 并網(wǎng)運行的發(fā)電廠、機組、變電站均必須納入調度管轄范圍，服從調度機構的統(tǒng)一調度；兩個或者兩個以上電網(wǎng)并網(wǎng)運行，互聯(lián)電網(wǎng)中必須確定一個最高電網(wǎng)調度機構，按統(tǒng)一調度、分級管理的原則，明確其他調度機構的層級關系，下級調度機構必須服從上級調度機構的統(tǒng)一調度。
第二十九條 需要并網(wǎng)運行的發(fā)電廠、機組、變電站或者電網(wǎng)與所并入的電網(wǎng)之間，應當在并網(wǎng)前按國家有關法規(guī)，根據(jù)平等互利、協(xié)商一致的原則簽訂并網(wǎng)協(xié)議，只有簽訂了并網(wǎng)協(xié)議才能并網(wǎng)運行；并網(wǎng)運行的各方必須嚴格執(zhí)行協(xié)議。
協(xié)商一致必須以服從統(tǒng)一調度為前提，以《條例》為依據(jù)，以電網(wǎng)安全、優(yōu)質、經濟運行為目的，并符合國家有關電網(wǎng)管理的法律、行政法規(guī)、電力行政主管部門和電網(wǎng)管理部門的規(guī)章制度、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)范等。
第三十條 需并網(wǎng)運行的發(fā)電廠、機組、變電站或者電網(wǎng)，在與有關電網(wǎng)管理部門簽訂并網(wǎng)協(xié)議之前，應當提出并網(wǎng)申請，由有關電網(wǎng)管理部門審查其是否符合并網(wǎng)運行的條件。
需并網(wǎng)運行的發(fā)電廠、機組、變電站或者電網(wǎng)必須具有接受電網(wǎng)統(tǒng)一調度的技術裝備和管理設施，應當具備以下基本條件：
（一）新投產設備已通過試運行和啟動驗收（必須有有關電網(wǎng)管理部門的代表參加）；
（二）接受電網(wǎng)統(tǒng)一調度的技術裝備和管理設施齊備；
（三）已向有關電網(wǎng)管理部門提交齊全的技術資料；
（四）與有關電網(wǎng)調度機構間的通信通道符合規(guī)定，并已具備投運條件；
（五）按電力行業(yè)標準、規(guī)程設計安裝的繼電保護、安全自動裝置已具備投運條件，電網(wǎng)運行所需的安全措施已落實；
（六）遠動設施已按電力行業(yè)標準、規(guī)程設計建成，遠動信息具備送入有關電網(wǎng)調度機構的電網(wǎng)調度自動化系統(tǒng)的條件；
（七）與并網(wǎng)運行有關的計量裝置安裝齊備并經驗收合格；
（八）具備正常生產運行的其它條件。
第三十一條 滿足并網(wǎng)運行條件的發(fā)電廠、機組、變電站或者電網(wǎng)申請并網(wǎng)運行，有關電網(wǎng)管理部門應當予以受理，按規(guī)定簽訂并網(wǎng)協(xié)議。并網(wǎng)協(xié)議應當包括以下基本內容：
（一）經濟內容：
（1）電量購、銷辦法；
（2）電價和結算辦法；
（3）計量和考核辦法；
（4）違約責任和獎懲辦法；
（5）意外災害的處理辦法；
（6）糾紛處理辦法；
（7）并網(wǎng)雙方協(xié)商一致的其他內容條款。
（二）調度內容：
（1）界定調度管轄范圍的條款；
（2）按統(tǒng)一的規(guī)程、規(guī)章、規(guī)定施行調度和服從電網(wǎng)統(tǒng)一調度的條款；
（3）有關運行方式的條款；
（4）按規(guī)定履行調峰、調頻、調壓的義務條款；
（5）設備檢修的條款；
（6）布置和實施電網(wǎng)安全穩(wěn)定措施的條款；
（7）編制和執(zhí)行發(fā)電、送（受）電調度計劃條款，該計劃原則上應當能滿足發(fā)電廠完成協(xié)議規(guī)定的發(fā)電量的運行條件（電廠自身原因除外）；
（8）通信、自動化設備運行及維護條款；
（9）違約責任和獎懲條款；
（10）糾紛處理等條款。
第五章 罰 則
第三十二條 對違反《條例》規(guī)定的責任人員，其所在單位，即有人事管轄權的同級單位，依照《條例》第二十七條規(guī)定給予責任人行政處分。如果其所在單位不予處分，與其所在單位有行政隸屬關系的上級單位可以直接給予責任人行政處分。
行政處分按行政管理權限作出，調度機構及其他單位和個人可以提出控告和建議。
第三十三條 依照《條例》第二十八條規(guī)定，該條中所列的有關措施，調度機構是唯一的行使職權的單位。電力行政主管部門、電網(wǎng)管理部門，可以向調度機構提出要求或者建議，不可以超越或者代替調度機構行使該職權。
第三十四條 對違反《條例》規(guī)定，未按照調度計劃供電或者無故調減供電計劃的，有關供電部門應當根據(jù)用戶的需要補給少供的電力、電量。
各級電網(wǎng)調度機構應當模范遵守《條例》。調度系統(tǒng)的值班人員玩忽職守、徇私舞弊、以權謀私等，由電網(wǎng)調度機構或者電網(wǎng)管理部門或者其所在單位給予行政處分。
第三十五條 違反《條例》規(guī)定，有構成違反治安管理行為的，由公安機關處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
電力行政主管部門、電網(wǎng)管理部門、調度機構負責舉報和提出追訴請求。
第六章 附 則
第三十六條 各省、市、自治區(qū)人民政府依照《條例》制訂的小電網(wǎng)管理辦法，可以由當?shù)仉娏π姓鞴懿块T與各有關部門共同參與協(xié)調，其內容不得違反《條例》規(guī)定。
第三十七條 本實施辦法自公布之日起施行。
